按照农工党河南省委和中共洛阳市委关于学习宣传贯彻中共十九大精神的工作部署，经农工党洛阳市委主委会研究决定，制定学习宣传贯彻中共十九大精神方案如下。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过认真学习宣传和全面贯彻落实中共十九大精神，把全市广大农工党员的思想统一到中共十九大精神上来，把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来，通过全面深入系统地宣传中共十九大精神，教育引导广大农工党党员党员牢固树立“四个意识”，以饱满的工作热情、良好的精神风貌，为推进新时代各项工作全面发展贡献力量。 中共十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署。 大会通过的习近平同志代表中共十八届中央委员会所作的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是中国共产党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了中共十八大以来执政党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果，充分体现了中共十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。中共十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中共中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。 中共十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。认真学习宣传贯彻中共十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，事关多党合作事业持续健康发展，对于动员全市农工党各级组织、全体党员及所联系群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定“四个自信”，为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程、开创多党合作事业发展新局面建言献策出力、发挥积极作用，具有十分重要的意义。  三、基本原则  （一）坚持领导带头、以上率下。积极发挥市委会成员的示范引领作用和基层支部的主体作用，采取以市委带动支部、支部带动党员、党员带动群众的方式，利用集中学习与专题辅导、个人自学相结合的形式，从班子成员、支部委员、党员、群众四个层面层层渗透，认真组织学习研读习中共十九大工作报告，切实保证学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”。  （二）坚持载体推动、突出特色。各支部要认真总结并运用好以往学习教育的好经验好做法，结合实际，围绕主题，有效发挥新媒体特点和优势，不断增强学习的针对性和实效性。 （三）坚持问题导向、注重实效。把学习宣传贯彻中共十九大精神和推动解决实际问题结合起来，教育引导广大党员干部边学习边实践，把学习成效落在干事创业、岗位建功上。 四、重点内容 学习领会中共十九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通。要认真研读中共十九大报告和中国共产党章程，学习习近平总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时的、在中共十九届一中全会上的、在中共中央政治局集体学习时的重要讲话精神，着重把握以下几个方面。 （一）深刻学习领会和把握中共十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是中共十九大的主题，明确回答了中国共产党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来中国共产党的全部理论和实践的主题，决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，这个目标实现后，要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强“四个自信”，不忘多党合作初心，与全国人民一道投入新时代中国特色社会主义伟大实践，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。 （二）深刻学习领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。中共十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容，这是指导思想层面的表述。为贯彻落实这一思想，中共十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”，这是行动纲领层面的表述。习近平新时代中国特色社会主义思想，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。要增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到履行职能的全过程、体现到自身建设的各方面。 （三）深刻学习领会和把握中共十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。中共十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的中共中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜了一系列重大挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。作为5年来历史性变革的亲历者，要进一步增强坚持和发展中国特色社会主义的自信心和自豪感，认真贯彻执行中共中央决策部署，推动中共中央大政方针在河南落地生根、开花结果。 （四）深刻学习领会和把握中国特色社会主义进入了新时代。中共十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，强调这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。并用“三个意味着”强调，中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断，清晰标示出我国发展新的历史方位，是关系全局的战略考量。要深刻把握新时代中国共产党的执政方式和基本方略的重大创新、发展理念和发展方式的重大转变，不断增强履职尽责的原则性、系统性、预见性、创造性，在新的起点上把河南各项事业推向前进。 （五）深刻学习领会和把握我国社会主要矛盾的变化。中共十九大作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，强调我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新的要求；强调我国社会主要矛盾的变化没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。我国社会主要矛盾发生变化，客观反映了当前我国社会发展的实际，真实全面反映了人民群众的愿望和要求，找准了制约满足人民需要的主要因素，充分体现了中共中央对我国国情和发展阶段性特征的深刻认识，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。要深刻理解和准确把握我国社会主要矛盾的新特点，紧紧围绕解决好发展不平衡不充分问题建言献策出力，为更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步贡献智慧和力量。 （六）深刻学习领会和把握新时代中国共产党的历史使命。中共十九大指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，实现这个伟大梦想是中国共产党自成立以来就肩负的历史使命；指出今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标；强调实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。中共十九大把伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作为一个统一整体提出来，是一个重大理论创新，体现了奋斗目标、实现路径、前进动力的高度统一，体现了历史传承、现实任务、未来方向的高度统一，体现了执政党的前途命运、国家的前途命运、民族的前途命运的高度统一。实现伟大梦想，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须深入推进的党的建设新的伟大工程，必须推进中国特色社会主义伟大事业。要充分认识伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想是紧密联系、相互贯通、相互作用，始终坚决拥护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦最广泛地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。 （七）深刻学习领会和把握第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。中共十九大指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。强调要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。中共十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，这是基于中国特色社会主义进入新时代的战略安排，凸显了以习近平同志为核心的中共中央运用战略思维、进行战略谋划的高超智慧和卓越能力，展现出党和国家事业蓬勃发展的光明前景。要紧密结合这一战略安排，坚持前进方向，保持战略定力，凝聚广泛共识、汇聚各方力量，加快推进新时代河南社会主义现代化建设进程。 （八）深刻学习领会和把握社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。中共十九大立足新时代的新要求，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等作出全面部署，具有很强的战略性、针对性、指导性。要坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局，围绕贯彻落实新发展理念、建设现代化经济体系、推动经济持续健康发展，健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治、推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛、激发文化创新创造活力，提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理、不断满足人民日益增长的美好生活需要，加快生态文明体制改革、建设美丽中国、形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，坚持问题导向，深入调查研究，全面履行职能，充分发挥作用，奋力实现中共十九大确定的各项目标任务。 （九）深刻学习领会和把握坚定不移全面从严治党的重大部署。中共十九大立足于把执政党建设得更加坚强有力，提出了新时代党的建设总要求，强调要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。并从8个方面对新时代执政党的建设提出具体要求。要认真学习借鉴执政党的做法和经验，始终把参政党的政治建设摆在首位，坚持思想建党、组织建党和制度治党相结合，把参政党地方组织建设的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,不断提高参政党地方组织建设质量和水平。 （十）深刻学习领会和把握关于协商民主、统一战线、多党合作的重要论述。中共十九大把坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、巩固和发展最广泛的爱国统一战线、发展社会主义协商民主纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。强调中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求；强调要发挥社会主义协商民主重要作用，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、政协协商等，形成完整的制度程序和参与实践；强调人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，要把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程；强调统一战线是中国共产党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持；强调要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆；强调坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。要紧密联系实际，深刻把握中共十九大对协商民主、统一战线、多党合作和民主党派履行职能提出的新任务、新要求，着力加强自身建设，全面增强履职本领，充分发挥积极作用，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利贡献智慧和力量。 五、工作安排 第一阶段：传达农工党河南省委、中共洛阳市委关于学习贯彻十九大精神的部署，制订学习方案。（一）召开主委会议。传达农工党河南省委、中共洛阳市委关于学习十九大精神的通知。成立以主委为组长、副主委为成员的《农工党洛阳市委关于学习宣传贯彻中共十九大精神领导小组》，研究部署学习贯彻工作。研究讨论《农工党洛阳市委关于组织全市党员认真学习中共十九大精神的通知》和《农工党洛阳市委关于学习宣传贯彻中共十九大精神的实施方案》，对学习宣传贯彻活动提出具体安排。 （二）召开市委扩大会议。召开六届九次市委扩大会，进一步传达农工党河南省委、中共洛阳市委关于学习十九大精神的有关通知和部署，印发《农工党洛阳市委关于组织全市党员认真学习中共十九大精神的通知》，审议通过《农工党洛阳市委关于学习宣传贯彻中共十九大精神的实施方案》，对学习宣传贯彻活动进行广泛动员部署。 （三）召开专题座谈会。召开由市委委员，各支部主委、副主委参加的专题座谈会，传达十九大召开时的概况，学习习近平同志代表中共十八届中央委员会所作的报告，座谈学习十九大精神的心得体会。 第二阶段：开展丰富多彩的学习宣传活动，组织各支部开展学习宣传贯彻十九大精神活动，把学习宣传贯彻活动引向深入。（一）制定学习计划，部署各支部开展专题学习。要求每个支部针对各自学习工作实际，分别组织十九大精神学习的再动员再部署，带领本支部党员迅速掀起学习十九大精神的热潮，并制定具体化学习方案。通过集体学习、座谈交流等形式，深入解读中共十九大确立的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，引导广大党员掌握核心要义、吃透精神实质，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”，紧密联系实际，切实把思想和行动统一到新时代中国特色社会主义现代化建设的实践要求上来，把智慧和力量凝聚到推动洛阳各项事业发展进步上来。并把学习宣传贯彻中共十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把维护习近平同志的核心地位作为第一位的政治要求。 （二）紧密结合正在开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动开展学习。面向全体农工党党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织党员干部认真学习中共十九大精神。组织好人员积极参加农工党河南省委组织的基层组织负责人培训、新党员培训、市委委员培训和中共各级党组织的学习贯彻十九大精神学习研讨班，开展各具特色的学习活动， 提升基层组织负责人和广大党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的理论素养和实践能力。 （三）制定宣讲计划，协调配合农工党河南省委、中共洛阳市委统战部开展十九大精神宣讲活动。坚持领导带头，领导班子成员、市委委员、各基层组织主要负责同志带头宣讲，以实际行动带动党员干部及所联系群众的学习，进一步增进对中共十九大精神的认知认同。采取切实有效的措施，对各项学习活动在政务网站和微信群上广泛宣传报道，营造学习宣传贯彻十九大精神的浓厚氛围。 第三阶段：结合农工党洛阳市委实际工作，贯彻落实好十九大精神。（一）抓好自身建设。进一步统一思想、凝聚力量，为农工党洛阳市委第七次次表大会召开作好筹备工作。配合统战部做好省、市人大政协换届工作。 （二）做好年终工作。总结2017年工作，部署明年及今后一段时期的主要工作。 （三）创新思想宣传。2018年是中共中央发布“五一口号”70周年，要把学习贯彻党的十九大精神作为中共中央发布“五一口号”70周年纪念活动的主题，把学习宣传贯彻党的十九大精神不断引向深入、取得实效。 （四）组织专题调研。切实把中共十九大精神学习的过程转化为全面履行职能、发挥积极作用的全过程。围绕十九大精神，紧密联系农工党实际，针对十九大提出的新思想、新要求、新举措，组织开展一批重大专题调研，提出有针对性的建议、对策、方案，采取扎实有效的措施，推动十九大精神深入贯彻落实。 （五）开展民主监督。继续围绕精准扶贫和环境治理工作开展民主监督工作，为打赢脱贫攻坚和大气、水、土壤污染治理攻坚战做出贡献。 （六）提升社会服务。充分发挥优势，结合“环境与健康宣传周”、“国际科学与和平周”、“文化与卫生三下乡”、“同心实践”等活动，提升农工党社会服务品牌。 六、工作要求 （一）强化组织领导，把握正确导向。要把学习宣传贯彻中共十九大精神作为头等大事，按照农工党中央、省委要求和中共洛阳市委统战部的部署，细化相关措施，切实加强对学习宣传贯彻工作的组织领导，确保迅速展开，有计划、有步骤地进行。要及时了解学习宣传贯彻情况，总结推广经验。领导干部要带头学习、带头宣传、带头贯彻。要着力用中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想认识、凝聚政治共识。要加强对敏感问题和热点问题的正面引导，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。 （二）丰富学习形式，强化学习效果。要注重学用结合，深刻学习领会党的十九大精神对民主党派参政议政、政党协商、民主监督工作提出的新要求，结合各自实际开展学习，认真思考谋划明年工作，高标准做好各项工作。要把学习宣传贯彻中共十九大精神与领导班子建设、基层组织建设结合起来，不断增强学习宣传贯彻的实际效果。 （三）加强学习保障，营造学习氛围。要通过各种有效途径，及时提供十九大报告全文和农工党河南省委编印的《深入学习贯彻中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习参考资料》（以下简称《学习参考资料》）、《党的十九大报告辅导读本》等辅导材料，同时要利用市委网站、洛阳农工党微信平台等新媒体搞好宣传报道，通过开设专题网页和专栏等方式，大力宣传中共十九大的重大意义，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传5年来党和国家事业发生的历史性变革，宣传中共十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，宣传各基层组织学习贯彻的具体举措和实际行动，反映广大农工党党员学习贯彻的典型事迹和良好风貌，积极营造学习宣传贯彻中共十九大精神的浓厚氛围。